依法治企 加强基层党组织建设 更好服务中心工作——大唐华银电力耒阳分公司

大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司建成投产近三十年来，始终致力于企业文化的建设，在爱心和谐、环境打造、安全生产等各个方面都形成了具有耒电特色的企业文化，为企业的健康持续发展起到了积极的促进作用。自2012年以来，该公司先后荣获全国总工会“安康杯”劳动竞赛优胜奖、全国巾帼示范岗、湖南省百强企业、中国企业文化促进会企业文化创新单位、全国发电企业最美工会、大唐集团文明单位及企业文化案例优秀奖等数十项殊荣，并连续被评为中国大唐集团公司和谐文化示范基地。

2015年以来，面对复杂多变的火电经营环境，该公司紧紧围绕依法治国、依法治企大形势，以“四个一”的强化基层党组织建设的方法和路线，在建立健全学习教育机制，抓细抓实基层组织建设，全方位多角度开展宣传引导三个方面探索做实，取得了一定成绩和成效，也为下一步坚持深化基层党组织建设工作积累了经验。

2015年初，耒阳分公司以党建1号文的形式下发《关于进一步加强基层党组织建设的方案》，紧紧围绕依法治国、依法治企大形势，坚持从严治党，依法治党，不断加强企业基层党组织建设，全力助推企业规范管理、规范经营，向好健康发展。

经过一段时间的认真研究和思索，该公司对依法治企形势下加强基层党组织建设工作最终总结归纳为“一个核心、一个关键、一个主题、一个基础”的“四个一”强化基层党组织建设方法和路线，并将之持续贯彻在年度各项工作之中。

一个核心：以党章为根本遵循和唯一核心，严格党组织的政治纪律和组织纪律，严格党内政治生活和组织生活，严格规范党员的义务、职责、行为，不折不扣抓好党组织各项制度的执行和落实。

一个关键：突出发挥基层党组织和党员的关键主体作用，把基层党建工作与服务企业改革发展有机结合起来，从企业经营管理中的问题及群众诉求中，反思倒推基层党组织应该如何履职尽责。

一个主题：以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为建设主题，坚持为企业大局服务、为生产经营服务、为职工群众服务，不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐方面的作用。

一个基础：以党员干部综合素质为基础，不断提升党员干部解决问题的能力，增强党员干部做群众工作和思想工作的能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。

该公司紧紧围绕“四个一”路线，在依法治企形式下找准基层党组织建设的切入点，从三个方面入手，务实高效开展基层党组织建设。

（一）建立健全学习教育机制，班子带头垂范。

该公司党委严格落实学习制度，制定《“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，按部就班开展“两学一做”学习教育活动，坚持中心组月度学习，突出学习内容的设置，既瞄准理论前沿热点，又注重生产一线难点，特别是企业改革发展过程中出现的新情况和新问题，做到中心组学习富于实效性和针对性。

与此同时，该公司党委要求各党支部详细制定学习计划，分阶段完成“讲政治有信念”、“讲规矩有纪律”、“讲道德有品行”“讲奉献有作为”四个专题的学习讨论。在此过程中，党委班子成员则以普通党员身份参加所在支部的专题学习和讨论，以身作则过好双重组织生活。班子成员率先进班组、带队伍、结对子，先后十余次深入联系点上党课, 讲党史。

此外，该公司还把《党委会的工作方法》纳入学习内容，以此为标准召开党委会，严格落实“三重一大”制度，严格规范各项工作流程和制度，不走过场，不打招呼。全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，着力提高领导工作所必需的政治素养和政策水平，切实把思想统一到习总书记讲话精神上来，统一到集团公司、分公司的当前任务和决策上来。　

在此基础上，该公司抓细抓实基层组织建设，层层分解任务。年初，该公司特别修编定制《基层党组织工作记录本》，对基层组织的三会一课，党员发展、党费缴纳、谈心谈话、民主生活等内容实现“一本通”、“全覆盖”，以此来健全和规范基层组织工作。思想政治工作部则作为职能部门定期深入基层，督促检查“三会一课”开展情况，以此为基础，强化基层支部的政治纪律和组织纪律。该公司还定期召开党群思政工作会议，对支部组织建设工作进行检查和点评，解决实际问题。

该公司重点加强对党员的日常监督，严格党员发展流程，从党支部开始切实把好党员“入门关”、质量关。今年新入党人员5名，历经政审、党小组及支部讨论审查、党委2次审查，党委委员谈话，才批准入党。对模范带头作用不明显，表现不够优秀的积极分子“拒之门外”，进一步纯洁了党员队伍，强化了党员的先进性。

严格落实党建7项重点工作任务也是抓好基层组织建设的手段之一。该公司重点规范13个基层支部换届选举流程，督促支部按期换届选举；对全公司党员清理补缴党费，规范党费的收缴、使用管理办法；在13个党支部召开专题组织生活会，邀请党委委员参加，收集支部对领导班子及成员的意见，以自评、互评、群众评议的方式民主评议党员，通过批评和自我批评方式，解决党员干部存在的软弱涣散问题和党性原则不强的问题，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把党支部堡垒作用强起来。

该公司利用耒电信息港、微信公众号等平台开辟专栏，以网评、新闻与专题等形式，解读上级重要讲话精神，宣传先进人物事迹；在厂区主干道等场所悬挂横幅，在行政楼与生产楼电子屏上滚动播放相关学习内容；面向全体党员发放学习教育笔记本和党章、总书记系列讲话、口袋书等学习书籍，为营造良好氛围提供基础保障。

年内，该公司先后重点宣传习近平总书记点赞的优秀共产党员李保国和集团公司优秀共产党员李栋华、张建的先进事迹；开辟“榜样力量”、“最美耒电人”等网站专栏；在醒目位置设置专栏，对劳动模范、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行滚动式宣传；“红七月”期间推出“入党首月秀”跟访实录，全方位报道新党员风采风貌。

宣传上强势作为，特色活动入脑入心。2016年5月，组织中层管理人员与关键岗位人员走进“湘南暴动”指挥部“培兰斋”，重温入党誓词；7月，参加衡阳市委举办的廉政党课；8月，开展“两学一做”主题党日活动；9月，延请当地党史专家讲红色故事；10月，组织部分党员干部参观湘南游击队故居，接受红色精神洗礼、传承长征精神；11月，组织参加衡阳市国资委系统“两学一做”学习教育专题演讲赛。

逆势攻坚创佳绩。面对国家产业结构调整，电力体制改革深化，湖南火电利用小时持续走低，上网电价政策回调的多重制约。该公司通过上述一系列扎实有效的基础工作，于2016年9月顺利实现利润“出零米”，并在接下来的10月、11月里保持住此良好势头。临近年末，该公司紧跟上级部署，积极开展“决战2个月、确保6千万”的攻坚行动，力争顺利完成年度任务，为集团做强做优贡献力量。

无缝链接强沟通。年内公司党政“一把手”联笔致信全体中层管理人员，倡导统一思想、转变作风、同舟共济、攻坚克难。随后，总经理、党委书记、纪委书记信箱面向全体干部员工公布，征集群众意见，并公开在网站上解释、答复员工疑问。紧接着“有话向管理层说”专栏顺利开通，方便员工敞开心扉，高效交流。党委班子“接地气”的务实做法也得到了广大干部员工的一致点赞，极大地凝聚了人心，提振了士气，为团结一心、干事创业创造了良好条件。

立足岗位比业绩。在党委的正确领导下，该公司各支部实现了党建工作与企业生产经营的同步运转。生产党支部设立“党员工作室”，带头攻坚克难。支部党员针对汽机专业难点、重点工作，通过精密点检、精心维护和刻苦专研，先后解决了汽轮机润滑油系统渗油、汽水阀门内漏、汽动给水泵稳定性等技术难题。燃运党支部结合来煤异常集中的实际情况，发扬“重实干、当先行、创样板”精神，努力确保火车来煤的安全、及时、高效翻卸和堆存。检修支部将“两学一做”与企业中心工作、重点任务统筹起来，建立党员微信群，开展党史知识竞赛，特别是遇到生产难题时，鼓励党员踊跃献计献策，征集“金点子”，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。