财富人物｜陈恒， 宣传“海南味道”

人物简介：陈恒， 男，1966年05月03日出生汉族，湖南湘潭人，在职研究生。海南省酒店与餐饮行业协会执行会长， 海南省酒店与餐饮行业工会主席、海南省绿色饭店工作委员会执行主任、海南省人大常委会教科文卫工委委员、 海南省政协第三、四、五届委员会委员、中国饭店协会副监事长、海南省工商联（总商会）常委、海南省科技企业联合会主席团主席、海南省节能减排协会会长、海南省产业经济研究院副院长、海口市餐饮烹饪行业协会理事长、三亚市中小企业联合会执行会长。 

海南餐饮业在国家供给侧改革和消费升级的双重作用以及海南全域旅游示范省创建、会展业等重点产业拉动下，以特色餐饮、团餐、快餐、农家乐、时尚餐饮等业态快速发展，彰显出强劲的大众消费力，跨界发展和产业融合更加普遍，产业资本逐渐涌入，行业集中度进一步提高。

陈恒表示，根据国家及海南省社会发展的战略目标，以全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会为工作方针，以改革为动力，以节能、环保为中心，开展调查、研究、咨询和组织节能减排技术开发及推广应用等活动;在政府和企业之间发挥桥梁作用，为我省加强节能减排宏观调控和管理服务，为企业提高能源利用效率、降低能源消耗、减少环境污染、提高经济效益服务，同时依据国家法律顾问、政策和有关规定维护会员的合法权益，为会员和社会服务。

（一）品牌餐饮企业发挥着行业引领作用。需求决定供给，为满足需求，适应当前餐饮需求个性化、多元化的特点，海南餐饮企业在餐饮供给侧改革方面不断改革和探索，涌现出了一批在全省乃至全国都有较高知名度的品牌餐饮企业，如注重人才培养以文昌鸡养殖、加工为龙头的龙泉集团；以精选食材、打造美味的厨房好味；以模式创新，为消费者提供高性价比美食的火车头餐饮；以规模单店+多品牌经营+绿色食材基地的欢乐海岸美食联盟；以注重本土文化与南洋文化融合的皇马假日集团；以注重特色菜品创新的大型连锁经营的企业九毛九、拾味馆；以经营单一特色小吃品种连锁经营的么二餐饮有限公司；把海南本土特色饮品清补凉、鸡屎藤做出国际时尚范的椰语堂；经营特色粥品的三厨新海府；以做地道的海南菜为使命的琼菜王、琼菜坊等这样一批锐意改革、不断创新的海南品牌餐饮企业，这些企业用他们的成功经验引领着和影响着海南餐饮行业的创新发展。

（二）税费政策优化助力行业发展。去年5月1日起全国范围内实行营业税改征增值税试点，住宿餐饮业被纳入试点范围，由缴纳营业税改为6%的增值税率。去年12月国家财政部又发出《关于明确金融、房地产开发、教育辅助服务等增值税政策的通知》明确指出：提供餐饮服务的纳税人销售的外卖食品，按照“餐饮服务”缴纳增值税（即从过去17%的销售食品改为6%的餐饮服务税率）。“营改增”后企业减税幅度超过两成，特别是个体餐饮企业等小规模纳税人降税幅度最为明显。“营改增”政策有助于餐饮企业的规范管理。

（三）市场趋于饱和，竞争日益激烈，盈利能力下降。目前全省大众餐饮市场已是一片红海。同类型餐饮门店多不胜数，加上几个大型商超的餐饮块板接连开业，外来品牌不断增多，市场趋于饱和。此外，成本高利润低，仍是我省餐饮业面临的困境。2016年相对于2015年来说，餐饮业房租成本高、原材料成本高、人力成本高、能源成本高、税费成本高和利润低的“五高一低”现状仍没有改变，有的比2015年成本更高，目前单店餐饮税款占到营业额的7.8%左右，餐饮业税费负担仍然较重。

当前的形势为餐饮业发展提供了良好的机遇，省委、省政府领导对加快海南餐饮业发展，已多次批示，今年省政府工作报告中首次提出“提升餐饮业，打造海南特色餐饮品牌”，政府部门、行业协会、餐饮酒店企业应当抓住当前有利时机，共同努力推进我省餐饮业供给侧改革、做优做强海南特色餐饮业。为此，将提出如下建议：

（一）是加强组织领导。建议省政府成立由省领导担任组长的海南省餐饮业发展领导小组，形成由商务主管部门牵头、各纵向和横向部门共同参与的联动机制，搭建政府、协会和企业沟通平台，统筹推进我省餐饮业转型发展。

（二）是制定规划和配套政策。建议将发展餐饮业纳入省、市县经济社会发展规划，省政府尽快研究制定海南省餐饮业中长期发展规划和海南省加快推进餐饮业发展的意见及推进计划（或方案），出台配套有针对性的政策，从发展战略、网点规划、政策扶持、金融支持、人员培训等方面做好指导和扶持工作；鼓励、支持各市县结合实际制定具体优惠政策和措施，切实改变目前餐饮业放任自流、无序发展、盲目竞争的状况。

（三）是设立全省餐饮行业行业发展基金和专项扶持资金。由政府引导或出资，发挥财政资金的杠杆作用，撬动民间资本，吸纳企业参与，制定科学合理的基金使用办法，设定目标任务，为餐饮行业加快发展创造有利的融资环境。建议财政每年安排3000万资金奖励餐饮业50强企业、连锁品牌企业、老字号企业，支持行业大型宣传方针对外交流统计调研等工作。

（一）是抓好美食文化发展。在重点城市支持建设餐饮中央厨房配送中心，重点培育和扶持一批餐饮美食知名品牌，有序开展美食街（城）创建工作，各市县可结合发展实际，建设一批特色突出、文化浓郁、风格各异的美食街（城），让本地百姓和广大游客尽享海南美食。

（二）是抓好美食旅游发展。紧紧盯住海南每年超6000万人次国内外游客的“吃”这个大市场，细分团队游客和中高端游客不同需求，支持行业企业开展特色旅游套餐和美食旅游个性化定制服务，通过提升旅游餐饮的层次和水平，增强游客对海南旅游的美好体验。

（三）是抓好美食养生发展。充分依托海南特色农业、特色南药、黎药等资源优势，选取药食两用的特色化食材，在食疗餐饮上多做文章，不断开发绿色、环保、营养、健康、养生的菜品，进一步提升海南药食的影响力。

（四）是抓好美食信息化发展。鼓励餐饮企业借助互联网、大数据、云计算等技术，积极开发网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等服务功能，实现餐饮服务的线上线下融合创新发展；建立政府与行业协会、有关企业紧密互动的大数据采集机制，加强对市场运行的监测分析和预测预警，在企业投资、市场运行等方面提供信息引导服务。

（一）是培育一批餐饮龙头企业。选择若干个在我省已有一定品牌效应和规模的餐饮企业，进行定向扶持，争取更多海南餐饮企业入选“中国餐饮百强企业”。

（二）是给予中小微餐饮企业更多政策支持，降低企业经营负担。建议税务部门对吸纳下岗失业人员的餐饮企业给予一定额度的免税；物价部门降低餐饮企业在用电、用水、用气收费标准；环保部门对缴纳了污水处理费和排污不超标的餐饮企业，不再另行征排污费；卫生部门对餐饮企业员工的卫生健康证允许在省内跨市县使用，对省级餐饮50强企业实行卫生抽检限制制度，每年不超过2次；交警部门要为餐饮企业提供停车便利，城管部门降低餐饮企业占道停车位的收费；劳动部门研究制定有利于餐饮业发展的劳动用工和社会保障办法。

（三）加强餐饮业高素质人才教育培训。建议注重培养和引进餐饮职业经理人才，出台行业人才引进政策，促进企业经营管理专业化、规范化；依托职业院校，成立餐饮学院，合作培养具有工匠技能的本土适用人才；协调有关部门利用再就业培训资金，为餐饮企业定向培训城市下岗职工和农村劳动力。

（一）是做好深度挖掘整理和包装策划。组织业内力量赴全省每个市县收集整理具有当地特色的“当家菜”、“特色菜”，力争使菜品都有一个优美的传说或故事，都有一段久远的文化渊源，增加菜肴的传奇色彩，增大菜肴的吸引力，增强菜肴的文化含量，达到以故事传播美食文化，以美食文化增加食趣的目的。

（二）是加大立体多元宣传。建议通过媒体和网络拍摄影视作品、编写书籍、出版报刊等多种手段，加大对海南餐饮名店、名菜、名厨，名小吃的宣传推广；鼓励特色餐饮企业通过参加欢乐节、美食节、展会等各种节庆活动，展示海南好滋味；鼓励琼菜走出去，支持有实力的琼菜品牌企业到省外开设联锁经营网点；发挥省领导高位推介的作用，省领导在接待国内外重要宾客时，主打海南特色的菜肴，出访时也请多多推介海南菜，让“海南味道”扬名海外。

建议采取政府委托、政府授权、政府招标等方式向行业协会转移部分权力和职能，使行业组织在配合政府做好餐饮对外交流、宣传推介、人才培训、品牌建设、标准化与等级评定、职业教育培训和加强行业自律、行业服务与监督等方面发挥更大的作用，支持行业协会牵头制定行业服务标准，组织开展行业竞赛和美食节庆活动，真正成为联系政府与餐饮企业之间的桥梁和纽带，形成政企合作共同促进餐饮产业发展的新局面。

来源：新浪网