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种衍民:加大新能源汽车充电基础设施建设

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人物简介:种衍民,1967年6月出生,籍贯江苏南京,湖南大学EMBA专业研究生毕业。参加工作后,先后担任特变电工变压器厂质检科副科长、生产科科长、特变电工销售总公司副经理、特变电工线缆厂副厂长、特变电工衡阳变压器有限公司常务副总经理、总经理等职。2003年被共青团中央、全国青联授予“中国青年科技创新优秀奖”,2004年被评为湖南省“十大科技创新标兵”,同时还被评为衡阳市劳动模范、市优秀企业经营者、市五四青年奖章、市思想工作先进个人,2005年被评为湖南省劳动模范、省“十大经济人物”等荣誉。


特变电工衡阳变压器有限公司始建于1951年,是国家战略性新兴产业“高端装备制造”和“智能装备制造”的重要承担者。


2000年底,种衍民进入衡变后就坚持以创新来改变衡变的落后状况。通过4年的拼搏、4年的进取,4年的呕心沥血,实现了4年的超常发展。4年间,衡变发生了根本性的改变:使一个举步为艰,老态龙钟的老国企蜕变成一个个生机勃勃的现代化大型工业企业,仅2004年,创造销售额8亿元(比2000年增长了8倍),利润5600万元(2000年企业亏损达780万元)的奇迹。衡变在全国变压器行业的综合排名由2000年的28位到2004年进入前3位。4年时间衡变已获得“全国五一劳动奖状”、“国家级重点高新技术企业”、“中国机械工业企业100强”、“湖南省企业100强”、“湖南省优秀企业”、“湖南省双文明单位”等荣誉。


随着我国汽车行业电动化的普及,新能源汽车已经连续3年位居全球产销第一。而在快速发展过程中,存在的问题也不断显现出来。作为全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民就将目光瞄准了充电桩。2018年,种衍民第十一次到北京参加全国人大会,为电能革命、中国制造等领域建言献策。


“我一直在关注新能源汽车充电基础设施建设这个问题。”种衍民介绍,根据2015年10月9日国家发展和改革委员会、国家能源局、工信部和住建部联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》,2020年我国将建成集中充换电站1.2万座,分散充电桩480万个,满足全国500万辆电动汽车充电需求。但数据显示,截至2018年1月,全国累计建成充电桩46万个(含公共和私人桩)。“2年的时间内要完成480万个,还是有很大差距的。”

  

3年400多万个的建桩指标,这将是一个千亿级的工程、万亿级的产业。充电设施建设已经成为国家和产业的共识,其重要意义不言而喻。种衍民介绍,目前尽管国家已经出台了不少政策支持,但由于产业发展的创新性以及复杂性,这一产业仍阻力重重。他指出,目前充电基础设施建设存在“五难”,分别是“用地难”“成本高”“电价贵”“规划不到位”和“收支不平衡”。在种衍民看来,上述“五难”掣肘着新能源汽车产业的发展,只有优先解决这些问题,才能促使我国新能源汽车产业科学、健康发展。

  

种衍民表示,现在很多企业都看好新能源汽车未来的发展,也十分愿意投资建设新能源汽车充电桩,但在实际的操作过程中却“困难重重”,特别是一些地方政府对新能源汽车的不理解和不解释,拖慢了充电桩建设进程。

  

充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。进一步大力推进充电基础设施建设,是当前加快电动汽车推广应用的紧迫任务,也是推进能源消费革命的一项重要战略举措,充电桩建设的情况直接影响着新能源汽车的发展。

  

种衍民建议,国家应该出台支持充电桩建设政策,一是对后期上马的基建、房地产开发等项目,强制要求规划配置新能源充电设施,对有新能源充电设施规划的项目予以优先支持实施;对没有配置新能源充电设施的项目予以推后或否决。二是对新能源充电站给予低于大工业用电的政策性补贴电价,降低充电站运营成本,提高充电站的盈利水平。三是建议国家相关部门对充电站外部供电问题出台更具体的实施细则,并由专门的督查部门对地方和国家相关部委文件的执行情况汇报进行督查。


种衍民对大力振兴国家实体经济提出了真知灼见,以实现中高端的产品替代现有的中低端产品,以适应社会需求、振兴国家实体经济需要,实现由制造大国向制造强国的转变。他曾建议国家发改委与相关部室在国家重点领域、重大项目中,由发改委优先采用质量优秀的企业参与建设,培育各行业的“百年老店”,以全面提升制造业各行业的产品质量。


作为一名电气企业家,种衍民对我国电能电能革命寄予厚望。我国的特高压输电技术已经成为了继航天、高铁技术后的一张名片,引领世界输变电行业的发展。但在35kV、10kV以下的配网配电、供电环节,我国的电力效率低下。针对这一情况,种衍民认为,国家发改委、能源局从配网建设的方面入手,加大国家配电网建设力度,加快淘汰落后、高耗能配电变压器,全面采用低损耗、节能型新型变压器产品,推动城网老化线路改造,减少线路损耗,提高配网配电效率。


近年来,国家重大项目陆续开工建设,大件运输承担着各类材料和重大设备运输的关键任务。相比美国、德国等发达国家,我国大件运输尚处于初级阶段,国家至今仍缺乏专门的管理办法。制度不完善、管理流程复杂、办事效率低下、费用成本高是当前大件运输面临的实际问题。种衍民建议交通部加快落实国家相关政策规定,由起运地公路管理机构统一受理跨省区市超限运输许可申请,实行大件运输办一证行全国,推动大件运输的“一站式”审批,提高审批效率,降低企业运输成本。同时建议国家在桥梁建设标准、立交桥高度、收费站宽度建设上,结合大件运输的实际情况,在桥梁承载吨位、立交桥高度以及收费站建立大件运输通道,建立各种资料库,减少大件运输勘察路线的工作量与费用。


参加全国人大会议十一年来,种衍民积极参政议政,传递行业声音,为国家电力行业的发展、社会民生等献计献策,向全国人民代表大会提出涉及输变电、新能源、新材料、煤碳行业相关政策以及关系国际民生的各类提案和建议,并积极推动了有关问题的解决。

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