陈代富：通过体制改革化解过剩产能

陈代富，全国人大代表，湖南博长控股集团有限公司董事长，冷水江钢铁有限责任公司董事长。

湖南博长控股集团有限公司董事长陈代富

2015年全国钢铁行业产量为11亿吨，市场消耗量为8亿吨，剩余产量3亿吨，而多数钢铁企业释放的产能仅为七八成。冷钢作为湖南一家中小钢铁企业，2014年产量为280万吨，但其销售量达到了790万吨。“这就是我们的市场。”陈代富认为，冷钢虽然占有的市场份额很少，但企业能够在全行业亏损的情况下，找到自身的生存之道，是出于企业自身的自信。

冷钢是1958年建厂的老牌国有企业，由于位置偏僻等各方面的原因，1999年，企业因为缺乏竞争力，被淹没于第一轮改革的浪潮。2000年开始的随后7年间，冷钢不断改革，最后定性为全体员工共同持股的共有企业。

“体制机制转换以后，企业的活力得到了激发，员工观念发生了变化，他们知道了在为谁做事，为什么要做事，该怎样去做事。”陈代富说，在冷钢，上至管理层，下至普通员工，均将自己定位于“城市中的农民”，只有自己做好事才有饭吃，无人存有依赖思想。这便激发了企业的内生动力，提高了生产力，最终体现为企业效率乃至效益的提升。

“钢铁行业的产能过剩，是由于需求和产能不匹配，如今并没有找到产品能够替代钢铁，所以我们对行业是自信的。”陈代富认为，企业只需从实际出发，从产品质量、产品、区域、成本等方面定位准确，并总能适应市场浪潮。

2017年政府工作报告中，明确提出“扎实有效去产能，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上”。

多年来，陈代富代表带领冷水江钢铁有限责任公司创新机制体制，创造了中国钢铁行业的“冷钢模式”。对于当前正在进行的供给侧结构性改革和去产能，他有深刻的体会。

冷水江钢铁有限责任公司前身是冷水江钢铁总厂。“原来是一家走不下去的企业，在1999年的时候，连续6个多月发不出工资，企业连年亏损，资不抵债。”陈代富说。

2007年冷水江钢铁总厂正式宣布破产，通过对员工身份进行买断、置换，员工再把置换身份的钱作为股本入股，组建了冷水江钢铁有限责任公司。经过这一系列彻底的改革，公司由国有变成了全体员工共有。

改革本就是为了挖掘企业的再生动力，提高效率，释放活力。“过去员工是躺在国家的大树下乘凉，改革后要依靠自己的努力奋斗求生存，积极性完全调动起来。”陈代富说。改制后，公司经营情况逐步好转。2016年，冷钢建材销售超过1000万吨，占国内建材市场总销量的四十分之一。

陈代富说，在当前经济结构转型升级的大背景下，要进一步加快供给侧结构性改革，只有不断释放改革的红利，才能提高效益。此次全国两会，他提交了一份《关于商业类国有企业宜尽早突破体制完全走向市场》的建议，呼吁通过体制改革，化解过剩产能，提升产业核心竞争力，增强经济增长活力。

当前钢铁行业产能过剩，供给侧结构性改革在钢铁行业尤为紧迫。如何去产能?陈代富给出了三条途径：一是“行政去产能”，政府在宏观上控制总量，同时根据区域结构和企业技术装备情况进行调整;二是“依法去产能”，对环保、安全等不达标的企业，依法依规关闭;三是“市场去产能”，对于没有竞争力的企业，通过市场实现优胜劣汰。